“买岛”不再是梦想广东省为无居民海岛开发打开市场化通道

发布时间:2019-05-12       浏览次数:

  5月10日,广东省自然资源厅印发的《无居民海岛使用权市场化出让办法》(以下称“《办法》”)进入实施阶段,有效期三年。有评论认为,广东省作为国内率先推进无居民海岛使用权市场化出让工作的地区,《办法》的实施,为广东无居民海岛的经营性开发、利用打开了一条市场化通道,此举在全国范围具有重要的借鉴意义。

  《办法》显示,广东省政府审批权限内,以招标、拍卖或挂牌方式出让无居民海岛使用权,并强调旅游娱乐、交通运输、工业仓储、渔业等经营性用岛,应当通过市场化方式出让无居民海岛使用权。

  据央视新闻报道,对无居民海岛的开发利用,单位和个人都可以申请。无居民海岛出让价作为申请审批出让和市场化出让底价的参考依据,不得低于最低价。最低价计算公式为——无居民海岛使用权出让最低价=无居民海岛使用权出让面积×出让年限×无居民海岛使用权出让最低标准。

  事实上,“无人岛”开发在国外早已进入市场化阶段。我国由于开发难度大、自然生态脆弱等问题,“无人岛”开发迟迟未能实现。此前有报道称,“中国第一代岛主”朱仁民虽然仅以9万多元获得了舟山市普陀区的“莲花岛”40年的经营权,但在此后的15年时间,朱仁民总计投入近3000万。海岛后期维护耗资巨大,由此可见一斑。

  目前,我国无居民海岛的开发利用仍处于起步阶段,广东省自然资源厅明确表示,无居民海岛的开发利用严禁用于房地产用途。同时,无居民海岛使用权人在办理用岛批复后,可登记领取不动产权属证书。海岛使用权作为不动产的一种类型,具备所有不动产的功能。

  业内人士表示,无居民海岛开发虽然需要大量资金,但从长远看,这对生态环境保护、土地利用都是一件好事,也将促进国家层面积极探索和完善无居民海岛开发利用模式。(蓝鲸产经 李丹昱)

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